T.C ERZİNCAN VALİLİĞİ SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMA VAKFI BAŞKANLIĞI Vakıf Hakkında; Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları, 3294 Sayılı Kanunun 7. Maddesine göre, Fon’da toplanan kaynağı ülke çapında gereksinim duyan yurttaşlara nakdi ve ayni olarak dağıtmak ve bu Yasanın amacına uygun çalışmalarda bulunmak üzere, her il ve ilçede “Türk Medeni Kanunu Hükümlerine Göre Kurulan Vakıflar Hakkındaki Tüzük” hükümlerine göre kurulmuştur. Fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan vatandaşlar ile, gerektiğinde her ne suretle olursa olsun Türkiye’ye kabul edilmiş veya gelmiş olan kişilere yardım etmek, sosyal adaleti pekiştirici tetbirler alarak gelir dağılımının adilane bir şekilde tevzi edilmesini sağlamak, sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik etmek üzere 1986 yılında kurulan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu kanunda sözü edilen işlevini günümüze kadar sürdüre gelmektedir. 14.6.1986 tarihinde yürürlüğe giren 3294 sayılı yasa ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu kurulmuştur. Kuruluş kanununda Fonun amacı; “Fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan vatandaşlar ile, gerektiğinde her ne suretle olursa olsun Türkiye’ye kabul edilmiş veya gelmiş olan kişilere yardım etmek, sosyal adaleti pekiştirici tedbirler alarak gelir dağılımının adilane bir şekilde tevzi edilmesini sağlamak, sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik etmektir.” şeklinde belirlenmiştir. Fon, sosyal güvenlikten yoksun muhtaç ve düşkünlere ilişkin devletin tüm sosyal sorumluluklarını yerine getirmektedir. Bu amaçla; Ekonomik ve sosyal yoksunluk içinde bulunan kesimlerin desteklenmesi için her ay tüm il ve ilçelere periyodik kaynak aktarılmaktadır. Dar gelirli üniversite gençliğini kapsayan burs programı uygulanmakta, yabancı uyruklu öğrencilere de burs verilmekte, sosyal güvenlikten yoksun muhtaç hastaların ilaç ve tedavi giderlerini karşılamakta Doğal afetlerden zarar görenlerin zararları telafi edilmekte, Terörle Mücadele Yasasına göre terörden zarar görenlere sosyal yardım yapılmakta Özürlü gruplar için destek programları uygulanmakta, bunlara işitme cihazı , sakat arabası gibi araç-gereç temin edilmektedir. Fakir fukaranın iş kurma, mesleki eğitim ve istihdamına yönelik olarak il ve ilçelerde kurulu Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarının geliştirdiği Arıcılık, Seracılık, Halıcılık, Kilimcilik gibi projelere kaynak aktarılmaktadır. Fakir ve muhtaç ailelerin orta öğretim çağındaki çocuklarının barınması için orta öğretim yurdu inşa ettirilmektedir. Göçe maruz il ve ilçeler ile işsizliğin ve yoksulluğun belirginlik taşıdığı yerlerde aşevleri açılmaktadır. Bu hizmetleri Türkiye genelinde kurulmuş bulunan Başkanlıklarını Vali ve Kaymakamların yaptığı 933 adet Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları eliyle yerine getirmektedir. Vakfımızın Yapmış Olduğu Yardım Çeşitleri: 1- SAĞLIK YARDIMLARI : İlimiz merkez ve merkeze bağlı belde ve köylerde ikamet eden fakir ve muhtaç durumdaki 4.901 kişiye 183.577.734.000.- TL tutarında ilaç, gözlük, E-Mar, işitme cihazı, ve protez yardımı yapılmıştır. 2- EĞİTİM YARDIMLARI : İlimiz merkez ve merkeze bağlı belde ve köylerde ikamet eden fakir ve muhtaç durumdaki ailelere ; a) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu tarafından gönderilen 109.500.000.000.- TL ödenek ile ; İlk ve orta öğretimde okuyan fakir ve muhtaç durumdaki ailelerin çocuklarına aile başına 60.000.000.- TL’ den toplam 1.826 aileye 109.560.000.000.- TL nakdi eğitim yardımının dağılımı : Merkez Lise :277 öğrenci Merkez ilköğretim :638 öğrenci olmak üzere Toplam : 915 öğrenci Köy-Belde Lise : 35 öğrenci Köy-Belde ilköğretim : 876 öğrenci olmak üzere toplam : 911 öğrenci b) Yüksekögrenim Yardımı : İlimiz merkez ve merkeze bağlı belde ve köylerde ikamet eden fakir ve muhtaç durumdaki ; a)62 öğrenciye 13.630.000.000.- TL tutarında eğitim yardımı yapılmıştır. b)Ailesi Erzincan merkezde ikamet edip Erzincan dışında (Tıp, Eczacılık, Mühendislik, Yabancı Dille Eğitim gören) fakültelerde okuyan öğrenciler için 300.000.000.- TL, Tıp, Eczacılık, Mühendislik, Yabancı Dille Eğitim gören ) fakülte ve yüksekokul dışındaki fakülte veya yüksekokulda okuyan öğrenciler için 250.000.000.- TL, Erzincan ilindeki fakülte veya yüksekokullarda okuyan öğrenciler için 200.000.000.- TL nakdi yardım yapılmıştır) c) 3. Ordu Komutanlığı bünyesinde muhtaç durumdaki öğrencilere verilen Üniversiteye hazırlık kursu için 460 öğrenciye öğrenci başına 25.000.000.- TL tutarında toplam 11.500.000.000.- TL tutarında nakdi eğitim yardımı yapılmıştır. 3- YAKACAK YARDIMLARI : T.K.İ. tarafından ilimize tahsis edilen 5.000 ton kömürden ; a) İlimiz merkez mahallelerde ikamet eden fakir ve muhtaç durumdaki 2.176 aileye aile başına 1’ er ton yakacak yardımı yapılmıştır b) Merkeze bağlı belde ve köylerde ikamet eden 2.824 aileye aile başına 1’ er ton olmak üzere toplam 5.000 aileye aile başına 1’ er ton yakacak yardımı yapılmıştır. Bu yardımların paketleme ve dağıtım işi için 167.372.380.000.- TL harcama yapılmıştır. 4- GIDA YARDIMLARI : a) İlimiz merkez mahallelerde ikamet eden fakir ve muhtaç durumdaki 2.014 aileye 77.010.000.000.- TL tutarındaki ayni gıda yardımı yapılmıştır. b) İlimiz merkeze bağlı belde ve köylerde ikamet eden fakir ve muhtaç durumdaki 1.275 aileye aile başına 40.00.000. TL olmak üzere toplam 51.980.000.000.- TL tutarındaki nakdi gıda yardımı yapılmıştır. 5) NAKDİ YARDIMLAR : Vakıf Mütevelli Heyeti’ nin kararları ile 1.195 kişiye 78.866.373.000.- TL nakdi yardım yapılmıştır. VAKFIMIZCA 2004 YILINDA TOPLAM 16.983 KİŞİYE 692.496.487.000.- TL TUTARINDA YARDIM YAPILMIŞTIR. SOSYAL RİSKİ AZALTMA PROJESİ ŞARTLI NAKİT TRANSFERİ BİLEŞENİ
SAĞLIK YARDIMI 0-6 YAŞ GRUBU ÇOCUKLARIN DÜZENLİ SAĞLIK KONTROLLERİ YAPTIRMALARI ŞARTIYLA sağlık yardımı yapılmaktadır. Ödeme Miktarı: 0-6 yaş arasında ki her çocuğa sağlık takibi şartına bağlı olarak her ay 17 YTL ödenmektedir. ŞİMDİYE KADAR SAĞLIK YARDIMI HAK SAHİPLİĞİ KAZANAN 633 AİLENİN 0-6 YAŞ ARASI 894 ÇOCUĞUNA ŞNT SAĞLIK YARDIMI YAPILMIŞTIR. EĞİTİM YARDIMI 1-11 sınıflar arası ÇOCUKLARINI MADDİ İMKANSIZLIKLAR NEDENİYLE DÜZENLİ OKULA GÖNDEREMEYEN AİLELERE; okula devam şartına bağlı olarak eğitim yardımı yapılmaktadır. İLK ÖĞRETİME DEVAM EDEN ERKEK ÇOCUKLAR İÇİN 18 YTL İLK ÖĞRETİME DEVAM EDEN KIZ ÇOCUKLAR İÇİN 22 YTL ORTA ÖĞRETİME DEVAM EDEN ERKEK ÇOCUKLAR İÇİN 28 YTL ORTA ÖĞRETİME DEVAM EDEN KIZ ÇOCUKLAR İÇİN 39 YTL OKULA DÜZENLİ DEVAM ŞARTINA BAĞLI OLARAK ŞİMDİYE KADAR 1161 HAK SAHİBİ AİLENİN 1.961 ÇOCUĞUNA ŞNT EĞİTİM YARDIMI YAPILMIŞTIR. GEBELİK YARDIMLARI Bebek bekleyen anne adaylarının doğumları doktor kontrolünde yaptırmaları ve gebelik süresince her ay düzenli sağlık kontrollerini yaptırmaları şartıyla yardımlar yapılacaktır. 17 aile gebelik yadımı için başvuruda bulunmuştur. Gebelik yardım Miktarı: Doğumun hastanede yapıldığını belgelemek şartıyla bir defaya mahsus 55 YTL ‘dir. Ayrıca gebelik ve lohusalık süresince her ay gebelik takibine bağlı olarak Anneye 17 YTL ŞNT yardımı ödenmektedir. ŞNT KAPSAMINDA HAK EDEN KİŞİ SAYILARI: Toplam Başvuran aile: 2.800 Hak eden (yardım alan) 1.161 Bu ailelerdeki öğrenci sayısı: 1.961 öğrenci Sağlık Çocuk Sayısı: 894 çocuk Şubat Geçici Hak eden sayısı: 124 ailenin veri doğrulaması yapılmaktadır. RAKAMSAL VERİLER: ÖDEMELER: Ödemelerin Tamamı Annelere yapılmaktadır. Mart Ödemeleri: 13 kişi 895.000.000 TL Haziran Ödemeleri: 512 kişi 41.147.000.000 TL Ağustos Ödemeleri: 658 kişi 31.346.000.000 TL Ekim Ödemeleri: 731 kişi 83.271.500.000 TL Aralık Ödemeleri 977 kişi 104.837.000.000 TL Ocak Ödemeleri 1034 kişi 52.750.000.000 TL Ödemeler Toplamı 314.246.500.000 TL
YEREL GİRİŞİMLER BİLEŞENİUygulanan projeler: 75.Yıl Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi bünyesinde ‘ÖZÜRLÜLERİN EL SANATLARI ÜRETİMİ’ (2.315.750.000 TL) 100. Yıl Atatürk Huzur Evi Müdürlüğü bünyesinde ‘ YAŞLILARIN CANLI ÇİÇEK ve EL SANATLARI ÜRETİMİ’ (3.594.000.000 TL) Sabancı Kız Yetiştirme Yurdu Müdürlüğünde ‘UYGULAMA EVİ’ (10.070.000.000 TL) 100. Yıl Atatürk Huzur Evi Müdürlüğü bünyesinde ‘UZMAN ÖĞRETİCİ İSTİHDAMI’ (2.544.000.000 TL) projeleri uygulanmakta olup toplam proje yatırım tutarı: 26.049.750.000 TL. Özel Rehabilitasyon Merkezlerinde ‘EKONOMİK YOKSUNLUK İÇİNDE BULUNAN ZİHİNSEL ENGELLİ ÇOCUKLARIN REHABİLİTASYONU’ konulu alt-proje 32.400.000.000 TL ‘ lik bütçe ile onaylanmış olup önümüzdeki günlerde eğitimler başlayacaktır. Yerel Girişimler Onaylanan proje yatırım tutarı:58.449.750.000 TL
Başbakanlık SYDGM Proje Koordinasyon Birimine Gönderilen Projeler:
Yerel Girişimler Bileşeni kapsamında Tarım İl Müdürlüğünde teknik elemanların yer aldığı proje hazırlama ve başvuruların alınması işlemleri için proje ekibi oluşturularak şimdiye kadar İl merkezinde 20’ye yakın Gelir Getirici proje hazırlanarak başvurular alınmıştır. SOSYAL RİSKİ AZALTMA PROJESİ
T.C. Hükümeti ile Dünya Bankası arasında 14 Eylül 2001 tarihinde imzalanan ve 28 Kasım 2001 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren, Sosyal Riski Azaltma Projesi İkraz Anlaşmasıyla, Türkiye'de kısa ve uzun dönemde yoksulluğun azaltılmasına katkıda bulunulması amaçlanmıştır. Proje birbiriyle bağlantılı dört temel Bileşenden oluşmaktadır. Bunlar: Yaşanan ekonomik krizin muhtaç nüfus üzerindeki etkisini azaltma (Hızlı Yardım Bileşeni) Yoksullara hizmet ve sosyal yardım sağlayan devlet kurumlarının kapasitesini artırma (Kurumsal Gelişim Bileşeni) Temel sağlık ve eğitim hizmetlerinin iyileştirilmesi için nüfusun en yoksul %6'lık bölümüne yönelik bir sosyal yardım sistemi kurma (Şartlı Nakit Transferi Bileşeni) Yoksulların gelir elde etme ve istihdam fırsatlarını artırma (Yerel Girişimler Bileşeni) ŞARTLI NAKİT TRANSFERİ NEDİR.
Sosyal Riski Azaltma Projesi’nin
Şartlı Nakit Transferi Bölüm kapsamında, yoksulluk nedeniyle çocuklarını
okula kaydettiremeyen, gönderemeyen veya okuldan almak zorunda kalan, okul
öncesi çocuklarını düzenli sağlık kontrollerine götüremeyen ailelerin ya da
düzenli sağlık kontrollerini yaptıramayan anne adaylarının ekonomik yönden
desteklenmesi ve Türkiye’de düzenli bir nakit sosyal yardım sistemin
yerleştirilmesi açısından bir ilk gerçekleştirilmektedir. HEDEF KİTLE: KİMLER BAŞVURABİLİR??? Ekonomik güçlükler nedeniyle çocuklarını okula gönderemeyen ve düzenli sağlık kontrollerini yaptıramayan, nüfusun en yoksul %6’lık kesimine dahil olan aileler, ŞNT’nin temel hedef kitlesidir. Bu kapsamda, sosyal güvencesi olmayan ve bebek bekleyen ve/veya 0-6 yaş grubu ve/veya okul çağında çocuğu olan aileler, ŞNT uygulamasından faydalanmak üzere başvuru yapabilirler. Başvuruların anneler tarafından yapılması teşvik edilmelidir. Annenin hayatta olması durumunda, ödemeler anneler adına açılan hesaplara yapılacağı için, başvurunun annelerce yapılması yönünde SYDV ’lerce yönlendirme yapılması, ileri aşamalarda işlem kolaylığı sağlayacaktır. Babanın aile adına başvurmak istemesi durumunda, babanın başvurusu geri çevrilmez; ancak, ödemenin anneye yapılabilmesi için başvuru formunun Bölüm 2’si eksiksiz olarak doldurulur ve annenin okunaklı nüfus cüzdanı fotokopisi istenir. Annenin vefat etmiş olması veya ailede boşanma olması durumunda, şayet velayetin babaya verildiği gerekli belgelerle ispat edilirse, çocuğun babayla yaşadığı başvuru formunun ilgili sorusunda açıkça belirtilir ve ödemeler babaya yapılır. Anne ile baba arasında resmi nikah olmaması ve aynı zamanda babanın veya annenin başka birisiyle resmi nikahı bulunmaması durumunda, resmi nikah ve resmi nüfus kaydı teşvik edilir. Anne veya babanın başka birisiyle resmi nikahı olması durumunda ise, çocuklar kiminle yaşıyorsa başvuru çocuğun birlikte yaşadığı kişiden alınır. Çocuğun birlikte yaşadığı kişinin resmi vasi olmaması durumunda, bu çocuklar için yapılacak başvurular, başvuru sahibinin (anne, baba, teyze, dede, vb.) durumunun incelenmesi üzerine çocuğun o kişi ile yaşadığına dair resmi kanıt (ikamet belgesi) alınması ve Mütevelli Heyeti’nin başvuru sahibinin fayda sahibinden sorumlu olduğu ve fayda sahibi adayının eğitim ve/veya sağlık hizmetlerinden yararlanmak için şartlı nakit desteğine ihtiyaç duyduğunu resmi olarak onaylaması halinde, çocuğun birlikte yaşadığı kişiden alınabilir. Başvuru sahiplerinin ve eşlerinin SSK, Bağ-Kur veya ES kurumlarında sosyal güvenceleri bulunuyorsa, bu kişilere şartlı Nakit Transferi uygulamasından faydalanamayacakları belirtilir. Yine de başvurmak isteyen kişilerin başvuruları alınır ve sisteme girilir; ancak başvuruyu yapan kişinin herhangi bir sosyal güvenceye sahip olduğu sisteme girilirse, bu kişinin hak sahibi olması sistem tarafından engellenir. Başvuru sahibinin veya eşinin zorunlu Bağ-Kur veya tarım sigortalısı olması, maddi imkansızlıklar nedeni ile sigorta borcunu ödeyememesi ve bu durumun SYDV tarafından tespit edilerek Mütevelli Heyeti tarafından resmi olarak onaylanması halinde, bu kişiler sosyal güvenceleri yokmuş gibi değerlendirilir. BAŞVURU ESNASINDA İSTENİLEN KAYIT KABUL BELGELERİ: Şartlı Nakit Transferi uygulamasından faydalanabilmek için bir başvuru formu doldurulmalıdır. Başvuru formları, 4 bölüm halinde hazırlanmıştır. Formda, başvuru sahibinin, eşinin ve çocuklarının demografik bilgileri ile hane bilgileri sorulmaktadır. Başvuru formlarının dağıtımı ile ilgili olarak birden fazla yöntem tercih edilebilir. Başvuru formları Vakıflarda teslim alınabileceği gibi, okullarda, sağlık kurumlarında ve mahalle muhtarlıklarında da teslim alınabilecektir. Bu amaçla, Vakıflarda, okullarda, sağlık ocaklarında ve muhtarlıklarda başvuru formlarının yer aldığı ve isteyen vatandaşların formları alabilecekleri birer “Başvuru Kutusu” oluşturulur ve başvuru formları Vakıflarca çoğaltılarak bu kutulara konur. Başvuru formlarının dağıtımı ile ilgili hangi yöntem tercih edilirse edilsin, formların eksiksiz olarak doldurulduğu Vakıf çalışanları tarafından kontrol edildikten sonra teslim alınması gerekir. Başvurular, üç şekilde teslim alınabilir: SYDV Merkezlerinde: Okuryazar olmayan veya başvuru formlarını doldurmada yardıma ihtiyacı olanlara, gerekli destek Vakıf personeli tarafından sağlanır. Başvuru sahipleri, başvuru formuna ek olarak, aşağıdaki belgeleri de temin ederler: Yeşil Kart Sahipleri İçin: Yeşil kartın ön sayfası ile vize yapılmış bölümünün fotokopisi İkametgah belgesi Başvuru sahibi ve çocuklarının nüfus cüzdan fotokopileri Başvuru sahibi ve çocuklarının T.C. kimlik numaraları Öğrenci belgeleri (eğitim yardımı için) Sağlık raporu (gebelik yardımı için) Gerektiği durumlarda vasilik belgesi 2022 Sayılı Kanun Kapsamında Maaş Alanlar İçin: Maaş kimlik kartı fotokopisi İkametgah belgesi Başvuru sahibi ve çocuklarının nüfus cüzdan fotokopileri Başvuru sahibi ve çocuklarının T.C. kimlik numaraları Öğrenci belgeleri (eğitim yardımı için) Sağlık raporu (gebelik yardımı için) Gerektiği durumlarda vasilik belgesi Diğer Başvurular İçin: Çocuğun hem anne hem de babası (veya vasisi) adına SSK, BAşKUR ve Emekli Sandığına kayıtlı olmadıklarına dair belge (mevcut ise başvuru sahibi tarafından temin edilecek; değil ise Vakıf tarafından temin edilecektir). İkametgah belgesi Başvuru sahibi ve çocuklarının nüfus cüzdan fotokopileri Başvuru sahibi ve çocuklarının T.C. kimlik numaraları Öğrenci belgeleri (eğitim yardımı için) Sağlık raporu (gebelik yardımı için) Gerektiği durumlarda vasilik belgesi BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ VE HAK EDEN BELİRLEME İŞLEMİ: Puanlama Formülü Şartlı Nakit Transferi uygulamasında, toplumun en yoksul %6’lık kesimi hedef kitle olarak belirlenmiştir. Bu hedef kitlenin objektif ve yansız bir Şekilde belirlenmesi, programın başarısı ve sürdürülebilirliği açısından son derece önemlidir. Şartlı Nakit Transferi uygulamasının temel hedef kitlesi; ekonomik güçlükler nedeniyle çocuklarını okula gönderemeyen ve düzenli sağlık kontrollerini yaptıramayan nüfusun en yoksul kesimidir. 1994 Hane halkı Gelir ve Tüketim Harcamalar Araştırması sonuçları üzerinden yapılan çalışmalara göre Türkiye nüfusunun %6’sı çok yoksul nüfus olarak tespit edilmiş ve Şartlı Nakit Transferi programı için hedef kitle olarak kabul edilmiştir. Yoksulluğun tek bir tanımının olmaması ve bir çok faktörden etkilenmesi, yoksulu hedefleyen sosyal yardım programlarının dağıtımında zaman zaman zorlukların yaşanmasına neden olmaktadır. Bilimsel olmayan fayda sahibi belirleme yöntemleri sosyal yardımlardan yararlanmak için başvuran kişiler arasında dışlama ve kayırmalara sebep olabilmektedir. Bu durum genel bir Şikayet haline geldiği zaman toplumun sosyal yardım kurumlarına duyduğu güven de azalmaktadır. Türkiye’de sosyal yardımların dağıtımında hedef kitle seçimi bilimsel temele dayalı değildir. Hedef kitle seçimi bazı sınırlı bilgi kullanılsa bile daha çok kişi ve/veya komisyonların sağduyusuna bağlı olarak yapılmaktadır. Bu nedenle SRAP kapsamında yoksul ailelerin belirlenmesinde bilimsel ve sistemli bir hedefleme sistemi geliştirilmesi öngörülmüştür. Hedef kitlenin belirlenmesine yönelik olarak yeni bir hedefleme mekanizması geliştirilmesi için, SYDTF tarafından, 2001 yılında 4.200 hane halkı üzerinde bir “Hane Halkı Gelir ve Tüketim Harcamaları” araştırması yaptırılmış ve bu araştırma sonucunda ortaya çıkan verilerden bir puanlama formülü oluşturulmuştur. Puanlama formülü, hak sahibi belirleme işlemlerinin daha objektif ve bilimsel temellere oturtulmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Puanlama formülünün geliştirilmesinde kişi başına hane halkı tüketim harcaması hesaplanmıştır. Daha sonra kişi başına harcama değişkeni ile hane halkının demografik, sosyo-ekonomik, mülkiyet ve yaşam kalitesi gibi değişkenler arasında ilişki düzeyi belirlenmiştir. Buna göre başvuru yapan kişilerin başvuru formları üzerinden verdiği bilgiler bilgisayar ortamında puanlama formülü katsayıları ile çarpılmakta, böylelikle her hanenin yoksulluk puanı hesaplanmaktadır. Başvuru yapan kişilerin hesaplanan yoksulluk puanının belirlenen kesme noktasının altında kalması halinde eğitim ve sağlık yardımı almaya hak kazanan çocuklar/öğrenciler/anne adaylarının aileleri belli olmaktadır. Puanlama formülü, Devlet İstatistik Enstitüsü’nün yıllık bazda düzenli olarak yaptığı “Hane Halkı Gelir ve Tüketim Harcamaları” araştırmalarına dayalı olarak güncellenmektedir. Kullanılan puanlama formülü, hak sahibi belirleme işlemlerinin daha objektif ve bilimsel temellere oturtulmasını sağlamaktadır. Puanlama formülünde yer alan değişkenler, başvuru formlarına da entegre edilmiştir. Dolayısıyla, yukarıda bahsi geçen ŞNT Yazılımına başvurulara ilişkin veri girişleri yapıldığı anda, başvuru sahibinin puanı belli olmaktadır. Hak Sahiplerinin Belirlenmesi Başvuru sahiplerinin, Şartlı Nakit Transferinin hedef kitlesi olan %6’lık kesime dahil olup olmadıklarının belirlenmesi amacıyla, bir “kesme noktası” belirlenmiştir. Kesme noktası, yazılım üzerinde, yalnızca SYDTF Proje Koordinasyon Birimi tarafından uygulanabilecek bir işlemdir. Başvuru sahipleri ile ilgili verilere bu kesme noktasının uygulanması sonucunda, eğitim ve sağlık yardımı almaya hak kazanan çocuklar/öğrenciler/anne adayları belli olacaktır.
YEREL GİRİŞİMLER BİLEŞENİ: Türkiye'nin yoksul kesimlerinin gelir elde etme ve istihdam fırsatlarını artırmaya yönelik çabalarının desteklenmesini öngören Yerel Girişimler kapsamında, yoksul insanlarımızın gelir ve hayat standardını yükseltebilmek amacı ile hazırlanıp uygulanabilecek proje konuları beş başlık altında toplanmıştır. Bunlar: 1. Yoksullar için gelir getirici küçük ölçekli projeler. 2. Yoksul ve işsiz gençler ile kadınlar için istihdama yönelik beceri kazandırma eğitimleri. 3. Toplum/topluluk yararına çalışmalar için geçici istihdam fırsatları. 4. Sosyal amaçlı merkezler aracılığıyla sokakta çalışan/yaşayan çocuklar, engelliler, yaşlılar ve yoksullara sağlanan düşük maliyetli sosyal hizmetlerin yaygınlaştırılması. 5. Toplum kalkınmasına yönelik kapsamlı çalışma programlarıdır. 1. Yoksullar için gelir getirici küçük ölçekli projeler. Gelir getirici küçük ölçekli projelerin amacı, yoksul birey veya hanelerin kendi geçimlerini sağlayacak işleri kurmaları, gelir elde etmeleri ve başlattıkları çalışmaları uzun süre devam ettirebilmeleridir. Uygulanacak projelerin teknik ve ekonomik olarak yerel koşullara uygunluğu yanında, üretilecek ürün veya hizmetin yöresel satış ve pazarlama olanaklarının bulunması gerekmektedir. SRAP-YG'ye, fayda sahipleri tarafından kişisel başvurular yapılabilir ancak, başvuruların mümkün olduğunca grup bazlı olması tercih edilmektedir. Projelerin grup bazlı olması, uygulama süreci ve sonrasında, gerekli teknik destek hizmetlerinde etkinliği sağlayıcı büyüklüğe sahip olunması açısından önemli olmaktadır. Proje Konuları: Gelir Getirici Projeler için herhangi bir konu sınırlaması bulunmamaktadır. Mevcut ekonomik faaliyetlerde üretim ve verim artışı sağlanması ya da potansiyel kaynaklardan yararlanarak gelir elde edilebilmesi amacıyla; bitkisel ya da hayvansal üretim, tarımsal ürün işleme, el sanatları, hediyelik-turistik eşya üretimi, ticaret, perakendecilik, satış-pazarlama vb. her türlü konuda proje sunulabilir.
Gelir Getirici Projelere
Verilen Destek Miktarı Gelir Getirici Projelerin Değerlendirilmesi Değerlendirmede dikkate alınan önemli konular: Yoksul aile/hanelerin geçimine katkı sağlayacak gelir elde edilmesi ve bunun devamlılığının olması. Projenin uygulanması sonucu elde edilecek ürüne ve üretilecek miktara bölgesel/ulusal talep olması. Zorunlu olmamakla beraber, öz kaynak katkısı da dikkate alınmaktadır. Bütçenin %10'undan az olmayacak maddi veya ayni nitelikteki öz kaynak katkısı, projenin sahiplenme düzeyini göstermesi açısından anlamlı olabilmektedir. 2. Yoksul ve işsiz gençler ile kadınlar için istihdama yönelik beceri kazandırma eğitimleri. Bu tür projelerin amacı, yoksul kadınlar ve işsiz gençlere düzenlenecek kısa süreli kurslarla çeşitli teknik ve sosyal beceriler kazandırılması ve bu kişilerin daha nitelikli iş bulmalarına katkı sağlanmasıdır. Eğitimlerde benzer konularda çalışma yapan kamu ve sivil toplum kuruluşları (vakıf, dernek, sanayi, ticaret ve esnaf odaları, kooperatif, birlik vb.) ile işbirliği yapılarak istihdam güvencesi sağlanmaya çalışılacaktır. Proje Konuları: Meslek edinme veya kendi işini kurmaya yönelik istihdam eğitimlerinde konu sınırlaması yoktur. Ahşap, taş, toprak, metal işleme, dokumacılık vb. el sanatları veya kentsel alanlar için sekreterlik-ön muhasebe, tesisatçılık, bahçıvanlık, bakıcılık vb. hizmet sektöründe iş bulma güvencesi olan her türlü konu bu kapsamda desteklenebilmektedir. Eğitim Projelerine Verilen Destek Süresi ve Miktarı Verilecek destek, eğitim süresince proje masraflarının karşılanması şeklinde olmaktadır. Katılımcı sayısına göre değişmekle birlikte, projelere sağlanacak destek miktarı 50,000 ABD doları eşdeğeri TL'yi aşmayacaktır. Proje kapsamında edinilen malzeme ve ekipmanın, proje sonunda kullanım hakkı veya devri konusu finansman sözleşmesinde belirtilecektir. İstihdam eğitimi projelerinde ortalama süre 6-8 ay olacak ve çok özel durum ve koşullar için süre, bir yılı geçemeyecektir. Eğitim Projelerinin Değerlendirilmesi Değerlendirmede dikkate alınan önemli konular: İstihdam eğitimiyle sağlanacak faydanın, kazanılacak becerinin somut olarak belirtilmesi. Eğitim sonunda kursiyerlerin iş bulma veya kendi işini kurup gelir elde etme olanağına sahip olması. Düzenlenen eğitimlerden mümkün olduğunca fazla sayıda kişinin yararlanacak olması. Eğitimin farklı gruplarla tekrarlanması talebi, ilk uygulamanın başarı düzeyine bağlı olacaktır. 3. Toplum/topluluk yararına çalışmalar için geçici istihdam fırsatları.Toplum veya topluluğun ortak yararı için uygulanacak çeşitli projelerde ihtiyaç duyulan işgücünün kısa süreli istihdamla karşılanması, yoksul işsizlerin çalıştırılması ve bu kişilerin geçici de olsa para kazanıp aile geçimine katkı sağlaması amaçlanmaktadır. Toplum yararına yapılacak işler arasında içme-kullanma suyu temini, sulama sistemlerinin bakım ve onarımı, küçük ölçekli kanalizasyon-atık su arıtma, yol, park-piknik alanlarının temizliği ve onarımı, ağaçlandırma, erozyon önleme, aşılama, ilaçlama, budama, doğal kaynakların korunması-geliştirilmesi vb. işler sayılabilir. Geçici İstihdam Projelerine Destek Miktarı Bu kapsamda istihdam edilecekler için ödenecek ücret, kişi başına 2.000 projelerin toplam bütçesi ise, 75.000 ABD doları eşdeğeri TL'yi aşmayacaktır. Geçici istihdam projelerinde ödenecek ücretler asgari ücretten fazla olmayacak ve bu kişiler mutlaka yasal mevzuata uygun olarak çalıştırılacaklardır. Projelerin bütçelerinde malzeme, ekipman ve diğer girdilere ayrılan pay %30'u geçmeyecektir. İstisnai durumlarda daha yüksek orandaki malzeme, ekipman talebi Yürütme Kurulunca değerlendirmeye alınacaktır. Geçici İstihdam Projelerinin Değerlendirilmesi Değerlendirmede dikkate alınan önemli konular: Uygulanacak projelerin herhangi bir kamu kuruluşunun asli görev alanına girmemesi. Projede öncelikle "belirli kişilere" düzenli iş, gelir sağlanmasından çok, ortak çaba veya girişimle başlatılan çalışmaları tamamlayıcı "zorunlu işgücünün" desteklenmesi amaçlanmalıdır. Toplum içinde dezavantajlı konumda bulunan kadın, işsiz genç ve engelli bireylere öncelik verilmesi ve yapılacak işle ilgili kısa süreli eğitim düzenlenmesi. 4. Sosyal amaçlı merkezler aracılığıyla sokakta çalışan/yaşayan çocuklar, engelliler, yaşlılar ve yoksullara sağlanan düşük maliyetli sosyal hizmetlerin yaygınlaştırılması.Bu kapsamda sokakta çalışan/yaşayan çocuklar, engelliler, yaşlılar, korunmasız kadın ve erkekler, işsiz gençler ve yoksullara sağlanan düşük maliyetli sosyal hizmetlerin yaygınlaştırılması için toplum veya sosyal amaçlı merkezler kurulması yada mevcut merkezlerdeki programların çeşitlendirilmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca, evinden ayrılmak zorunda kalan veya uygun olmayan koşullarda barınan evsiz veya yarı-göçer gruplara yönelik geçici konut, sığınma, barınma evi vb. mekanların yapımına destek verilmesi amaçlanmaktadır. Yine semt lokali, kültür, okul, sağlık merkezi, üretim atölyesi vb. ortak kullanım alan ve mekanlarının tadilat ve onarımı da bu kapsam içinde değerlendirilebilecektir. Bu kapsamdaki tüm projelerde öncülüğün sivil toplum kuruluşları ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu (SHÇEK) tarafından yapılması beklenmektedir. SHÇEK'in bugüne kadar ulaşılamayan gruplara ulaşmak, yeni yöntem veya hizmetlerin pilot uygulamasını yapmak amacıyla hazırlayacağı projeler dikkate alınacaktır. Sosyal Hizmet Projelerine Destek Miktarı Sosyal hizmetler projelerine verilecek destek miktarı 200,000 ABD doları eşdeğeri TL'yi aşmayacaktır. Sosyal hizmet amaçlı merkezlerin genel işletme giderleri en fazla iki yıl süreyle desteklenebilmektedir. Sosyal Hizmet Projelerinin Değerlendirilmesi Değerlendirmede dikkate alınan önemli konular: Bu merkezlerde hizmet verilen yoksul kadın, işsiz genç, çocuk ve yaşlıların üretici hale getirilmesi ve gelir getirici faaliyetlere yöneltilmesi. Engelli bireylere eğitim ve rehabilitasyon hizmetleri verecek merkezlerde sürdürülebilirliğin sağlanmasına yönelik çalışmaların planlanması. Ortak kullanıma yönelik çeşitli tesislerin yapımı veya bakımında, maliyetin yararlanıcıların ekonomik gücünü aşması ve kamu hizmetlerinin alınmasının mümkün olmadığı durumlarda geçerli olabilecektir. 5. Toplum kalkınmasına yönelik kapsamlı çalışma programlarıdır.Daha geniş alanlarda "bütüncül yaklaşımla" birbirini tamamlayıcı gelir-üretim, eğitim-beceri geliştirme, altyapı, sosyal hizmet ve çevresel projeler geliştirilen bir program çerçevesinde birlikte uygulanabilecektir. Yerel girişimlere yeni eklenen bu bileşen kapsamında, uygulanacak tekil projelerin tutarı yukarıda belirtilen limitleri aşmayacak ve programın toplam bütçesi ise, 500.000 ABD doları karşılığı TL'yi geçmeyecektir. YEREL GİRİŞİMLER BİLEŞENİ ALT-PROJE HAZIRLAMA FORMATI Bu format SRAP-Yerel Girişimler bileşenlerden yararlanmak veya bunlarla ilgili hizmet sunmak üzere proje hazırlamak isteyen başvuru sahipleri için bir kılavuz niteliğini taşımaktadır. Yapılacak ön ve nihai değerlendirmeleri kolaylaştırmak açısından Proje başvurularında aşağıda sıralanan bölümlere ilişkin yeterli açıklamaların bulunması gerekmektedir. 1. Alt-Projenin Adı Ve Konusu: Proje adı ve konusunun açık biçimde yazılması gerekmektedir. Bu bölümde alt-projenin Yerel Girişimlerin dört bileşeninden hangisi ile ilgili olduğu da belirtilmelidir. 2. Alt-Projenin Uygulama Yeri: Uygulama yerinin tam adresi yazılmalıdır. 3. Alt-Projenin Amacı Ve Gerekçesi: Projeyle fayda sahiplerine ne tür yararlar sağlanacağı, yöreye nasıl etkileri olacağı kısaca belirtilmelidir. Bu bölümde proje kapsamında kaç fayda sahibinin yer alacağı ve mevcut sorunların hangilerine ne tür çözüm getirileceği vurgulanmalıdır. 4. Alt-Projenin Ürün Çeşitleri Ve Miktarı: Gelir getirici alt-projelerde üretilecek mal veya hizmetin çeşitleri ve miktarları belirtilmelidir. Bu bölüm, diğer üç bileşendeki başvurular için geçerli değildir. 5. Alt-Projenin Uygulama Aşamaları: Projenin uygulama aşamaları ve karşılaşılacak sorunlara nasıl müdahale edileceği belirtilmelidir. Projede öngörülen etkinlikler için nasıl bir yönetim organizasyonu tasarlandığı ve izleme ve yönlendirme çalışmalarının nasıl bir işbölümüyle gerçekleştirileceği konusuna yer verilmelidir. 6. Alt-Projenin Gelir-Gider Analizi: Tüm bileşenler için hazırlanacak maliyet analizi, sabit yatırım ve işletme giderlerini içeren ayrıntılı bütçe şeklinde yapılmalıdır. Talep edilen toplam destek miktarı ve varsa diğer kaynakların katkısı ile öz kaynak miktarı belirtilmelidir. 7. Alt-Projenin Sürdürülebilirliğine Ait Değerlendirmeler: SRAP'tan verilecek destek sonrası projelerde devamlılığı sağlama ve yaygınlaştırma için ne tür çalışmalar yapılacağı belirtilmelidir. Projelerin herhangi bir destek olmadan kendini devam ettirebilmesi konusunda somut veriler bulunmalıdır. Eğitim projelerinde ise, fayda sahiplerinin eğitim sonrası istihdamı veya edinecekleri becerilere yöresel pazarda talep olması gerekmektedir. 8. Alt-Projenin Ekleri: Projeyi yürütecek danışman kişi veya kuruluşların özgeçmişleri ve fayda sahiplerinin başvuru formları eklenmelidir. Sosyal hizmetlerin yaygınlaştırılması ile ilgili projelerde fayda sahibi başvuru formu eklenmesi zorunlu değildir. YEREL GİRİŞİMLER BİLEŞENİ - ÖZÜRLÜLERİN EL SANATLARI ÜRETİMİ PROJESİ YAŞLILARIN CANLI ÇİÇEK VE EL SANATLARI ÜRETİMİ ALT-PROJESİ UYGULAMA EVİ PROJESİ |
